DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
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DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
Lic. Ovidio Pacheco Salazar
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15 de junio, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 06544
15 de junio, 2004
FOE-SO-160
Licenciado
Ovidio Pacheco Salazar
Ministro
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
San José
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 1-2004 del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) por un monto de ¢4.989.8 millones.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se adjunta el presupuesto extraordinario 1-2004 del FODESAF, el cual se recibió en este Despacho el 24 de mayo del año en curso y se complementó con información recibida el 4 de junio. Sobre el particular se comunica lo siguiente:
1.
Se aprueba la incorporación del superávit acumulado al 31 de diciembre de 2003, por un monto de ¢4.989.8 millones con base en el resultado de la liquidación presupuestaria remitida a esta Oficina mediante oficio No. VMT-DG No. 024-2004 del 29 de enero del 2004. Como se puede observar la cifra aprobada es inferior en ¢780.6 millones del monto del superávit que se propone incorporar, debido a las improbaciones que más adelante se señalarán. Además, se aprueba lo siguiente:
a) Las transferencias asignadas a diferentes programas con base en los porcentajes establecidos en leyes específicas por un monto de ¢4.501.0 millones. No obstante lo anterior se recuerda que los cálculos correspondientes son responsabilidad de la DESAF.
b) La transferencia para el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial por un monto de ¢130.0 millones, con base en la información aportada sobre el programa.
c) La suma de ¢293.9 millones para el programa “Suministro de Agua Potable” ejecutado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA). No obstante lo anterior, previo al giro de los recursos, l ...
Fecha publicación: 18/06/2004
Fecha emisión: 15/06/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.5541
24 de mayo, 2004
DI-AA-1080
Licenciada
Dora Emilia Orozco Sánchez
Oficial Presupuestal
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio Marco de Regulación de Aporte Financiero, suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Asociación Gerontológica Costarricense
Damos respuesta a su oficio DF-365-2004 de fecha 10 de mayo del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración a efecto de otorgar el refrendo constitucional al Convenio Marco de Regulación de Aporte Financiero, suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Asociación Gerontológico Costarricense.
Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado, condicionado a que debe entenderse que los recursos transferidos a dicha Asociación únicamente podrán ser utilizados por ésta para los fines especificados en este convenio, aspecto que deberá fiscalizar cabalmente ese Ministerio, sin detrimento del control posterior por parte de este Órgano Contralor.
Atentamente,
Lic. Marcela Aragón Sandoval
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un expediente
MAS/lum
ci Archivo Central
Área Servicios Sociales, FOE.
Ni: 9514
2004003020
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 27/05/2004
Fecha emisión: 24/05/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Licda. Dora Emilia Orozco Sánchez
3 de febrero, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 4904
12 de mayo, 2004
DI-AA-0976
Licenciada
Dora Emilia Orozco Sánchez
Oficial Presupuestal
Departamento Financiero
Dirección Administrativa
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio Marco de Regulación de Aporte Financiero, suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Fundación Mundo de Oportunidades
Nos referimos a su oficio DF-211-2004, recibido el 22 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio Marco de Regulación de Aporte Financiero, suscrito entre ese Ministerio y la Fundación Mundo de Oportunidades.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita, debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Marcela Aragón Sandoval
Fiscalizadora Asociada
Anexo: Un expediente
MAS/lmu
ci Archivo Central
Ni: 6207
2004002015
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 14/05/2004
Fecha emisión: 11/05/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4 6 1 7
30 de abril, 2004
DAGJ-966-2004
Señor
Edgar Mata Dennis
Oficial Mayor
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto:
Se deniega autorización para contratar directamente 5 talleres, por 1 año prorrogable por 2 años, para el mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos, por un monto de ¢13.000.000,00.
Estimado señor:
Damos respuesta a su oficio Nº OM-598-2004, fechado 15 de abril de 2004 y recibido en este Despacho el 21 del mismo mes y año, mediante el cual solicita se le autorice una contratación directa con 5 talleres para el mantenimiento preventivo y correctivo de la flotilla de vehículos de ese Ministerio, por un monto de ¢13.000.000,00, por un plazo de 1 año y prorrogable por otros 2 años.
JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD:
De importancia para la resolución de la presente gestión, cabe resaltar los siguientes aspectos señalados en su misiva:
1. Que este Despacho autorizó, mediante oficio N° 7771 DAGJ-987-2003 de 21 de julio de 2003, una contratación directa con 5 talleres para dichos servicios, por un plazo de 1 año y por un monto de ¢11.175.000,00.
2. Que el monto autorizado se agotó en el mes de diciembre de 2003, logrando reparar únicamente 20 de los 43 vehículos que componen la flotilla.
3. Que de acuerdo con la cita que hizo en el oficio referido, el procedimiento concursal no es el medio idóneo para contratar la reparación de un vehículo.
4. Que además se recomendó a ese Ministerio crear un sistema de contratación directa autorizado por esta Contraloría General para los servicios de mérito, para lo cual se sugirió el Reglamento General para Contratación de Servicios de Mantenimiento de Vehículos aprobado al ICE mediante oficio 6637 DAGJ-844-2003 de 24 de junio de 2003.
5. Que para el presente año se presupuestaron ¢13.000.000,00 en la partida 174 para el mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos. ...
Fecha publicación: 07/05/2004
Fecha emisión: 04/05/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
Lic. Ovidio Pacheco Salazar
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9 de marzo, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 02389
9 de marzo, 2004
FOE-SO-070
Licenciado
Ovidio Pacheco Salazar
Ministro
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
San José.
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación presupuestaria externa No. 1-04 del Fideicomiso 02-99 MTSS/PRONAMYPE-Banco Popular.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se remite la modificación externa No 01-2004 del Fideicomiso en referencia, la cual se recibió para estudio el 24 de febrero de 2004 y se complementó con información indispensable recibida el 3 de marzo del mismo año.
Al respecto se le comunica que en un afán de colaboración con ese Fideicomiso, se procedió a ajustar el documento, tanto a nivel de recursos (rebajar egresos), como de aplicación (aumentar egresos), con base en las cifras autorizadas por esta Contraloría General en el Informe No. DFOE-SO-29-2003, referente a la aprobación del presupuesto ordinario de ese Fideicomiso para el presente período, así como en las autorizaciones complementarias que se brindaron mediante el oficio No. 00861 de fecha 29 de enero del año en curso.
De conformidad con lo antes indicado, conviene aclarar que la suma improbada en el presupuesto ordinario en referencia, por concepto de egresos “Comisión Fiduciaria”, fue por ¢24.596.6 miles y no por ¢28.396.0 miles, ya que ¢3.799.4 miles quedaron autorizados al estar cubiertos con recursos de Holanda. Por lo anterior y con el fin de mantener el debido equilibrio presupuestario del documento, se procede a autorizar la disminución de la partida de egresos “Asignaciones Globales”, por la suma de ¢69.691.6 miles. Conviene señalar que esta disminución está conformada por ¢57.359.5 miles que corresponden a recursos del FODESAF y ¢12.332.1 miles a recursos Holanda.
Se r ...
Fecha publicación: 12/03/2004
Fecha emisión: 09/03/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
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Licda. Dora Orozco Sánchez
26 de febrero, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01773
26 de febrero, 2004
DI-AA-0396
Licenciada
Dora Orozco Sánchez
Oficial Presupuestal
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estimada señora:
Asunto: Convenio marco de aporte financiero suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Asociación Gerontológica Costarricense (A.G.E.C.O.)
Nos referimos a su Oficio No. DF-049-2004 del 20 de enero del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio marco de aporte financiero suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Asociación Gerontológica Costarricense (A.G.E.C.O.), para la ejecución del proyecto “Mantener y Fortalecer los programas integrales para la atención del adulto mayor en todo el territorio nacional”.
Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente:
De conformidad con la documentación remitida, y particularmente lo señalado en las cláusulas tercera, sexta inciso octavo, novena inciso primero del convenio, así como la certificación de contenido presupuestario emitida por su persona el 26 de noviembre del 2003, se ha podido constatar que los fondos que se pretender transferir mediante este convenio, son del presupuesto del 2003.
Sobre ese aspecto es importante señalar, que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 46 de la Ley 8131, Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducarán al 31 de diciembre de cada año, siendo que con posterioridad a esa fecha la única forma de cancelar esa obligación pecuniaria es que, para el caso en estudio consten los recursos en el presupuesto del 2004.
Dicho contrato fue recibido en este Organo Contralor el día 21 de enero del 2004, por lo que, en razón del plazo que goza la Contraloría General para realizar tal trá ...
Fecha publicación: 23/02/2004
Fecha emisión: 20/02/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
Lic. Javier González Castro
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30 de enero, 2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 00909
30 de enero, 2004
FOE-SO-024
Licenciado
Javier González Castro
Auditor General
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
San José
Estimado señor:
Asunto:
Fiscalización de transferencias otorgadas a sujetos privados en la Ley de Presupuesto Ordinario.
Se atiende su oficio AU No. 216-2003 del 3 de noviembre último, mediante el cual solicita el criterio legal de este órgano contralor sobre la competencia de esa Auditoría General para fiscalizar los beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados según Ley de Presupuesto Ordinario, Título 115 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Programa 735 “Transferencias y Aportes Varios”.
Sobre el particular, se le informa que ya esta oficina se ha pronunciado sobre el tema de la fiscalización de los recursos que son transferidos, tal es el caso del oficio 13463 del 4 de noviembre de 2002, dirigido a la Jefe del Departamento Financiero de esa cartera ministerial, en el que se indicó que existen varios supuestos, a saber:
“1) Recursos girados a un ente público cuando así lo ordena expresamente una ley. / En este caso no existe posibilidad legal para que el ente que transfiere los recursos lleve a cabo la fiscalización sobre su utilización, la obligación consiste únicamente en girar los dineros que la ley establece, siendo responsabilidad del organismo público que los recibe ejercer el control interno sobre ellos. .../... En tales circunstancias la voluntad del legislador es que los fondos pasen a financiar otros fines pertenecientes a una Institución diferente. / 2) Recursos transferidos a un ente público cuando existe autorización genérica de una ley. / Aquí la situación es diferente, la ley no obliga al ente a efectuar la transferencia, como en el caso ant ...
Fecha publicación: 02/02/2004
Fecha emisión: 30/01/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS GUBERNAMENTALES
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Máster Dora Orozco Sánchez
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16 de enero, 2004
Al contestar refiérase al oficio Nº 404
16 de enero, 2004
FOE-GU-17
Máster
Dora Orozco Sánchez
Oficial Presupuestal
Departamento Financiero
Mnisterio De Trabajo Y Seguridad Social
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a oficio DF-001-2004, relacionado con visado de factura a nombre del señor Ulises Villegas Castillo.
Mediante su nota DF-001-2004 manifiesta que a pesar de que la factura electrónica Nro. 190004029, por concepto de diferencias de pensión, a nombre del señor Ulises Villegas Castillo (amparada a la resolución administrativa Nro. 072-2003) se visó, ese nombre aparece en el listado de documentos devueltos sin aprobación, según los términos del oficio 14924 de 17 de diciembre de 2003, emitido por esta Área de Fiscalización; de ahí que solicita una aclaración para definir lo pertinente con respecto al pago en cuestión.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
Con base en la documentación adjunta a su oficio, se ha realizado un nuevo análisis del caso a la luz del lineamiento dado por la Procuraduría General de la República en el pronunciamiento C-367-2003 del 20 de noviembre de 2003 (en el cual se respaldó esta Oficina para no visar las facturas electrónicas y devolver las resoluciones administrativas incluidas en el oficio 14924 supracitado), determinándose lo siguiente.
El pronunciamiento C-367-2003 señala que las gestiones para reclamar diferencias o mensualidades de pensión no pagadas, presentadas antes del 3 de marzo de 1999 –fecha en que la Sala Constitucional votó la resolución Nro. 01584-99 -, deben ser analizadas y resueltas en sede administrativa de conformidad con los criterios vigentes a esa fecha, referidos en concreto al plazo de prescripción civil aplicable (artículo 870 del Código Civil ...
Fecha publicación: 17/01/2004
Fecha emisión: 14/01/2004
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: FACTURAS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION